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정부, 생태관광지역 11월 지정 예고… 지역경제 활성화 카드 될까

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기사요약
환경부가 11월 신규 생태관광지역 지정을 예고하며, 2030년까지 현재 26곳에서 40곳으로 확대할 계획이다. 순천만 등 접근성 좋은 지역은 방문객 증가와 일자리 창출 효과를 보이고 있으나, 교통이 불편한 지역은 실적 부진으로 체계적 프로그램 개발의 중요성이 강조되고 있다.

정부가 새로운 생태관광지역 지정에 나선다. 환경부는 오는 11월 신규 생태관광지역을 발표한다고 밝혔다. 친환경 관광 수요가 늘면서 지역 경제 활성화와 환경 보전을 동시에 노리는 정책이다.

환경부의 생태관광지역 확대 계획은 환경 보전과 지역 경제 활성화라는 두 가지 목표를 동시에 추구한다. 현재 전국 26곳이 생태관광지역으로 지정돼 있으며, 2030년까지 40곳으로 늘릴 계획이다. 생태관광지역으로 지정되면 환경부의 예산 지원과 홍보 혜택을 받을 수 있어 지자체들의 신청 경쟁이 치열하다.

순천만은 생태관광지역의 성공 사례로 꼽힌다. 연간 방문객이 500만명을 넘기며 지역 경제에 큰 기여를 하고 있다. 숙박, 식음료, 체험 프로그램 등 관련 산업이 함께 성장하면서 지역 일자리 창출에도 기여하고 있다. 접근성이 좋고 체계적인 관광 프로그램을 갖춘 곳일수록 성과가 두드러진다는 것을 보여주는 사례다.

반면 교통이 불편한 내륙 산간 지역의 생태관광지는 실적 부진에 시달리고 있다. 지정만 받고 후속 투자가 이뤄지지 않거나, 방문객 유치를 위한 프로그램이 부실한 곳이 적지 않다. 생태관광이라는 타이틀만으로는 관광객을 끌어모으기 어렵다는 현실이 드러나고 있다. 접근성 개선과 콘텐츠 개발이 병행돼야 한다는 목소리가 높다.

친환경 관광관련 소비자 관심은 꾸준히 높아지고 있다. 한국관광공사 조사에 따르면 여행 시 환경을 고려한다는 응답자 비율이 매년 증가하고 있다. 특히 MZ세대를 중심으로 탄소발자국을 줄이는 여행, 지역 생태계를 직접 체험하는 관광관련 수요가 늘고 있다. 이런 트렌드는 생태관광지역 ��대의 시장 기반이 되고 있다.

…문가들은 생태관광지역 지정 확대와 함께 기존 지정 지역관련 관리 강화가 필요하다고 강조한다. 방문객 증가로 인한 생태계 훼손을 방지하면서도 관광 수익을 극대화하는 균형 잡힌 운영 모델이 필요하다는 것이다. 일본의 사토야마 생태관광이나 코스타리카의 에코투어리즘 사례를 벤치마킹할 만하다는 제안도 나오고 있다.

생태관광지역으로 지정받으면 정부 예산 지원과 함께 마케팅 협력도 받을 수 있다. 지난해 지정된 전남 순천만의 경우 방문객이 전년보다 23% 늘었고, 지역 일자리도 150개 가까이 만들어졌다. 충북 괴산 산막이옛길은 생태관광 프로그램 운영으로 연간 12억 원의 지역 소득을 올리고 있다.

현재 전국 생태관광지역은 26곳이다. 강원 철원 DMZ, 제주 동백동산습지, 경남 창녕 우포늪 등이 대표적이다. 환경부는 2030년까지 40곳으로 늘릴 계획이다. 신청 자격은 람사르습지, 습지보호지역, 국립공원 등 법적 보호지역이거나 생태적 가치가 뛰어난 곳이다.

다만 실제 효과는 지역마다 편차가 크다. 수도권에서 멀거나 교통이 불편한 곳은 지정 이후에도 방문객이 제자리걸음이다. 전북 고창 운곡습지의 경우 생태관광지역 지정 3년이 지났지만 연간 방문객이 5만 명을 넘지 못한다. 반면 접근성이 좋은 순천만은 연 300만 명이 찾는다.

전문가들은 단순히 지역을 지정하는 것을 넘어 체계적인 프로그램 개발이 필요하다고 지적한다. 한국생태관광협회 관계자는 "생태해설사 양성, 지역 특산물과 연계한 체험 프로그램 등이 뒷받침돼야 한다"고 말했다.

정부는 이번 신규 지정에서 지역 주민 참여도와 프로그램 운영 계획을 중점적으로 평가할 방침이다. 생태관광이 단순한 구경거리가 아닌 지속가능한 지역 발전 모델로 자리잡을 수 있을지 주목된다.

정부가 2030년까지 생태관광지역을 현재 26곳에서 40곳으로 늘릴 계획이어서, 이를 통한 지역 경제 활성화 방안을 주목할 필요가 있다.

접근성이 좋은 지역은 성과를 보이지만, 교통이 불편한 지역은 실적이 부진해 체계적인 프로그램 개발의 중요성이 강조되고 있다.

정부의 새로운 생태관광지역 지정 계획을 바탕으로, 앞으로의 정책 방향과 실행 효과를 눈여겨볼 대목이다.

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으로 확대할 계획이다
2024년 11월 27일 환경부 '고양 장항습지 등 5곳, 생태관광지역 선정'
현재 전국 26곳이 생태관광지역으로 지정돼 있으며, 2030년까지 40곳으로 늘릴 계획이다.
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에서 40곳으로 확대할 계획이다
2024년 관련 공공기관 통계
환경부는 2030년까지 40곳으로 늘릴 계획이다.
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교통사고 사망자
경찰청 '경찰접수 교통사고 현황' (KOSIS 교통사고 사망자수)
지금 이 시점에 의미 있는 이유
2024년 7월, 환경부의 생태관광지역 확대 발표는 포스트 코로나 시대 관광 패러다임 전환과 맞물려 있다. 팬데믹 이후 '보복 여행' 열풍이 지나가고, MZ세대를 중심으로 한 의미 있는 여행, ESG 경영이 강조되는 시점에서 생태관광은 단순한 환경 정책을 넘어 새로운 관광 시장의 핵심 키워드로 부상하고 있다. 한국관광공사 통계에 따르면 2023년 국내 여행객 중 환경을 고려한다는 응답이 60%를 넘어섰고, 이는 2020년 대비 20%포인트 이상 증가한 수치다. 동시에 지방소멸 위기가 심화되는 상황에서 생태관광은 지역경제 활성화의 현실적 대안으로 주목받고 있다. 2024년 상반기 기준 전국 228개 시군구 중 113곳이 소멸위험지역으로 분류되면서, 제조업이나 대규모 인프라 없이도 자연자산을 활용할 수 있는 생태관광은 농산어촌 지자체들에게 매력적인 선택지가 되고 있다. 순천만의 성공 사례가 보여주듯, 생태관광지역 지정은 연 500만 명 이상의 방문객과 수백 개의 일자리를 만들어낼 수 있는 잠재력을 지니고 있다. 하지만 올해 11월 신규 지정을 앞둔 시점에서 기존 26곳의 명암이 극명하게 갈린다는 점도 주목해야 한다. 수도권 접근성과 체계적 프로그램 유무에 따라 순천만과 운곡습지처럼 60배의 방문객 격차가 벌어지는 현실은, 단순한 '지정'을 넘어 실질적 운영 모델 구축이 시급함을 말해준다. 2030년까지 40곳으로 확대하겠다는 정부 계획이 지역경제 활성화로 이어질지, 아니면 예산만 투입되고 실적 부진에 시달리는 '좀비 관광지'만 양산할지는 지금부터의 준비와 투자에 달려 있다.
이 보도자료가 지금 갖는 의미
왜 지금인가

환경부가 생태관광지역을 2030년까지 40곳으로 늘리겠다고 예고했지만 성패가 접근성과 프로그램 기획력에 달려 있다는 점이 이미 드러나고 있다. 지정 확대가 곧 지역소득으로 이어지지 않는 현실을 짚는 시점이다.

누구에게 영향을 주는가

신규 지정을 노리는 지자체와 생태해설사·체험업체 같은 지역 관광 종사자들, 교통 불편과 콘텐츠 부족을 체감하는 지방 방문객들이 직접 영향을 받는다.

이 기사를 주목해야 하는 이유
1
지방소멸 위기의 현실적 대안

2024년 기준 전국 절반에 가까운 113개 시군구가 소멸위험지역으로 분류된 상황에서, 대규모 자본이나 인프라 없이도 자연자산만으로 수익을 창출할 수 있는 생태관광은 농산어촌 지역의 실질적 생존 전략이 될 수 있다.

2
MZ세대 관광 트렌드 변화

포스트 코로나 시대 여행 패턴이 '많이 보기'에서 '의미 있게 경험하기'로 전환되면서, 탄소발자국 저감과 지역 생태계 체험을 결합한 생태관광은 주요 소비층인 MZ세대의 가치소비 트렌드와 정확히 일치한다.

3
성공과 실패의 극명한 격차

순천만 연 500만 명 vs 운곡습지 5만 명이라는 100배 격차는 단순 지정을 넘어 접근성 개선, 프로그램 개발, 지속적 투자가 병행되어야만 실질적 지역경제 효과를 낼 수 있음을 보여주는 중요한 교훈이다.

생태관광지역별 연간 방문객 수 비교
출처: 환경부, 2024
이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.