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기업들 줄줄이 용도변경 신청... 오피스빌딩이 호텔로 바뀌는 이유

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기사요약
코로나19 이후 재택근무 일상화로 오피스 공실률이 급증하자, 서울 도심 곳곳의 오피스빌딩이 호텔로 용도변경되는 추세가 이어지고 있다. 정부의 인허가 절차 간소화와 호텔의 높은 수익성이 이 현상을 가속화하고 있으며, 건설·인테리어 업계의 새로운 사업 기회로 떠오르고 있다.

서울 도심 곳곳에서 오피스빌딩이 호텔로 변신하고 있다. 최근 부동산 시장 조사에 따르면 올해 들어 상업용 건물의 용도변경 신청이 작년 같은 기간보다 30% 이상 늘었다. 특히 오피스에서 호텔로 전환하는 사례가 급증했다.

이런 현상은 코로나19 이후 재택근무가 일상화되면서 오피스 공실률이 치솟은 탓이다. 서울 도심 주요 업무지구의 공실률은 2020년 5%대에서 현재 12%까지 올랐다. 반면 해외 관광객이 돌아오면서 호텔 객실 가동률은 70%를 넘어섰다.

건물주들이 용도변경에 나서는 또 다른 이유는 수익성 차이다. 오피스 임대료는 3년째 제자리걸음인 반면, 호텔 객실료는 지난해부터 가파르게 오르고 있다. 강남 일대 중형 오피스빌딩의 경우 호텔로 전환하면 연간 수익이 20~30% 늘어날 것으로 추산된다.

정부도 이런 흐름을 뒷받침하고 있다. 국토교통부는 지난해 12월 상업지역 내 용도변경 절차를 간소화했다. 기존에는 6개월 이상 걸리던 인허가 기간이 3개월로 단축됐다. 서울시도 도심 공동화를 막기 위해 오피스빌딩의 숙박시설 전환을 적극 허용하기로 했다.

실제로 종로구의 한 20층 규모 오피스빌딩은 지난달 비즈니스호텔로 용도변경 허가를 받았다. 이 건물은 공실률이 40%를 넘어서면서 2년째 적자를 기록하고 있었다. 건물주는 150억원을 투자해 내년 상반기까지 리모델링을 마칠 계획이다.

부동산 전문가들은 이런 추세가 당분간 계속될 것으로 본다. 다만 무분별한 용도변경이 또 다른 공급과잉을 부를 수 있다는 우려도 나온다. 2010년대 초반 주상복합 열풍이 불었다가 공급과잉으로 가격이 폭락했던 전례가 있기 때문이다.

용도변경이 늘면서 건설업계도 바빠졌다. 대형 건설사들은 리모델링 전문 부서를 신설하고 있다. 중소 인테리어 업체들도 호텔 전환 공사 수주에 뛰어들었다. 한 업계 관계자는 "신축 공사가 줄어든 상황에서 용도변경 리모델링이 새로운 시장으로 떠오르고 있다"고 말했다.

하지만 넘어야 할 산도 많다. 오피스와 호텔은 요구되는 시설 기준이 완전히 다르다. 특히 소방·안전 설비를 전면 교체해야 해서 예상보다 비용이 많이 든다. 주차장 확보도 걸림돌이다. 호텔은 오피스보다 더 많은 주차 공간이 필요한데, 기존 건물로는 한계가 있다.

이런 변화는 도시 풍경도 바꾸고 있다. 업무지구였던 곳이 숙박·관광 중심지로 탈바꿈하면서 주변 상권도 달라진다. 직장인 대상 식당들이 문을 닫는 대신 24시간 편의점과 카페가 늘고 있다. 한 상인은 "낮에만 붐비던 거리가 밤에도 활기를 띠게 됐다"고 전했다.

2025년 2월 11일, 관련 단체이 서울에서 주최한 이번 행사는 최근 급변하는 정치·사회적 환경 속에서 시의적절한 논의의 장을 마련했다는 평가를 받고 있다. 참가자들은 현재의 상황이 과거 어느 때보다 시민사회의 적극적인 참여와 연대를 요구하고 있다는 데 인식을 같이했다. 주최 측은 이번 행사가 지속적인 사회 변화의 출발점이 될 것이라고 강조했다.

코로나19로 인한 재택근무 증가로 오피스 공실률이 급증한 문제를 보여주고 있다.

해외 관광객 증가로 호텔 객실 가동률이 높아져 오피스에서 호텔로의 용도변경이 활발해지고 있다.

오피스 빌딩의 호텔 전환이 건설 및 인테리어 업계의 새로운 사업 기회로 부상하고 있다.

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를 넘어섰다
한국관광공사 관광데이터랩(관광숙박업 운영현황)
반면 해외 관광객이 돌아오면서 호텔 객실 가동률은 70%를 넘어섰다.
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이상 늘었다
국토교통부 세움터(건축물 용도변경 현황)
지금 이 시점에 의미 있는 이유
2025년 2월 현재, 서울 도심 오피스 시장은 코로나19 팬데믹 이후 가장 큰 구조적 전환기를 맞고 있다. 재택근무와 하이브리드 근무가 일상화되면서 기업들의 사무공간 수요가 급감했고, 이는 오피스 공실률 상승으로 이어졌다. 동시에 인바운드 관광 회복세와 K-컬처 열풍으로 서울의 숙박 수요는 팬데믹 이전 수준을 회복하며 호텔 시장은 호황을 누리고 있다. 이러한 수요-공급의 불균형 속에서 정부는 2024년 하반기부터 건축물 용도변경 규제를 대폭 완화했다. 오피스빌딩의 호텔 전환 시 필요한 인허가 절차가 간소화되고 심의 기간이 단축되면서, 빌딩주들에게 실질적인 출구전략이 마련된 것이다. 특히 강남·명동·종로 등 주요 상권에서는 공실로 고전하던 오피스보다 호텔 운영이 2~3배 높은 수익률을 보장하면서 용도변경 신청이 봇물을 이루고 있다. 이 변화는 단순한 부동산 트렌드를 넘어 서울 도심의 경관과 기능을 재편하는 중대한 도시 계획적 이슈다. 업무지구의 성격이 변하면서 주변 상권 구성, 교통 흐름, 인프라 수요가 달라지고, 건설·인테리어·호스피탤리티 산업 전반에 새로운 비즈니스 기회가 열리고 있다. 향후 5년간 이 추세가 지속될 경우, 서울의 도심 공간 구조는 근본적으로 재편될 전망이다.
이 기사를 주목해야 하는 이유
1
부동산 시장 재편

오피스 공실 위기가 호텔 전환 붐으로 이어지면서, 상업용 부동산 투자 전략과 도심 공간 활용 패턴이 근본적으로 변화하고 있다. 이는 향후 도심 개발 방향과 부동산 가치 평가 기준에 장기적 영향을 미칠 전망이다.

2
도시 기능 변화

업무 중심 지역이 관광·숙박 중심으로 전환되면서 교통, 상권, 인프라 수요가 달라지고 있다. 이는 서울 도심의 정체성과 생태계를 재정의하는 중요한 도시 계획적 전환점이 되고 있다.

3
산업 기회 창출

용도변경 수요 증가로 건설·리모델링·인테리어·호스피탤리티 산업에 새로운 비즈니스 기회가 열리고 있다. 특히 노후 오피스의 호텔 전환 컨설팅과 시공 수요가 급증하며 관련 산업 생태계가 확대되고 있다.

서울 도심 오피스 공실률 vs 호텔 객실 가동률 추이
출처: 부동산 시장 조사, 한국관광공사
이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.