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건설경기 회복세 돌입했지만 속도는 더딘 이유

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기사요약
국내 건설경기가 2023년 바닥을 찍고 4년 만에 회복 국면으로 진입했으, 민간투자 부진과 정부 재정 여력 부족으로 회복 속도가 예상보다 더디다. 2025년 건설투자는 플러스로 전환될 것으로 예상되지만 증가율은 1~2%대에 그칠 것으로 보인다.

건설업계가 4년 만에 회복 국면으로 돌아섰다. 마스턴투자운용이 발간한 '2025년 건설경기 동향 및 2026년 전망' 보고서에 따르면 국내 건설경기는 2023년 바닥을 찍고 반등하기 시작했다. 다만 회복 속도는 예상보다 느리다.

건설투자 증가율은 2023년 마이너스 6.2%에서 2024년 마이너스 0.8%로 개선됐다. 마이너스 폭이 줄어든 것만으로도 업계는 숨통이 트였다는 평가다. 2025년에는 플러스 전환이 예상되지만 증가율은 1~2%대에 그칠 전망이다.

회복세가 더딘 이유는 명확하다. 첫째, 민간 건설투자가 여전히 부진하다. 아파트 분양 시장은 살아났지만 오피스텔이나 상가 등 수익형 부동산은 공실률이 높아 신규 공급이 줄었다. 둘째, 정부 SOC 투자도 재정 여력 부족으로 큰 폭 증가가 어렵다. 2025년 SOC 예산은 전년 대비 3.2% 증가에 그쳤다.

건설업 취업자 수 변화도 이런 현실을 반영한다. 2022년 211만 명에서 2024년 202만 명으로 9만 명이 줄었다. 건설 현장에서 일하는 사람이 4.3% 감소한 셈이다. 특히 20~30대 젊은 층 이탈이 두드러졌다.

그나마 긍정적인 신호는 주택 착공 물량이 늘고 있다는 점이다. 2024년 1~10월 주택 착공 실적은 전년 동기 대비 12.5% 증가했다. 수도권 아파트를 중심으로 분양 시장이 활기를 띠면서 나타난 변화다.

다만 지역별 격차는 더 벌어졌다. 서울과 경기 일부 지역은 분양가 상한제 완화로 신규 공급이 늘었지만, 지방 중소도시는 미분양 물량이 쌓이고 있다. 2024년 10월 기준 전국 미분양 주택은 7만2천 가구로 1년 전보다 15% 증가했다.

건설사들의 재무 건전성도 여전히 취약하다. 2024년 상반기 건설업 평균 부채비율은 142%로 전 산업 평균(89%)을 크게 웃돈다. 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 우려가 완전히 해소되지 않은 상황이다.

전문가들은 2026년까지는 완만한 회복세가 이어질 것으로 본다. 다만 인구 감소와 경제 성장률 둔화라는 구조적 요인을 고려하면 과거와 같은 고성장은 기대하기 어렵다. 건설업계도 양적 성장보다는 리모델링, 그린 건축 등 새로운 시장을 개척해야 한다는 목소리가 나온다.

정부는 민간 투자 활성화를 위해 규제 완화와 금융 지원을 늘리겠다고 밝혔다. 하지만 가계부채 관리와 부동산 시장 안정이라는 상충하는 목표 사이에서 정책 효과는 제한적일 수밖에 없다. 건설경기가 본격적인 회복 궤도에 오르려면 시간이 더 필요해 보인다.

2023년 바닥을 찍고 반등하기 시작했다는 점에서 건설업계의 희망이 보인다.

민간투자 부진과 정부 재정 여력 부족으로 2025년까지 1~2%대 증가율에 그칠 것으로 전망된다.

2025년 플러스 전환이 예상되나 증가율이 낮아 건설업계의 회복 속도와 지속성을 눈여겨볼 대목이다.

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2025년 통계청
지금 이 시점에 의미 있는 이유
2025년 12월 현재, 한국 건설업계는 중대한 전환점에 서 있다. 3년간 지속된 건설경기 침체가 마침내 바닥을 찍고 회복 국면으로 접어들었지만, 회복 속도가 시장 기대에 크게 못 미치면서 업계의 우려가 커지고 있다. 특히 2024년 하반기 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 부실 사태의 여파가 여전히 지속되고 있고, 고금리 기조가 장기화되면서 민간 건설투자가 좀처럼 살아나지 못하고 있는 상황이다. 이는 단순히 건설업계만의 문제가 아니다. 건설투자는 GDP의 약 15%를 차지하는 핵심 경제지표이자, 200만 명 이상의 고용을 창출하는 주요 산업이다. 건설경기 회복이 더디다는 것은 경기 전반의 회복 속도 역시 제한적일 수밖에 없음을 의미한다. 더욱이 2025년 정부 예산안이 국회에서 대폭 삭감되면서 SOC 투자 등 공공부문의 건설경기 부양 여력마저 축소된 상태다. 민간과 공공 양쪽에서 모두 제약이 걸린 '이중 족쇄' 상황인 셈이다. 건설업계의 더딘 회복은 2026년 경제 전망에도 직접적인 영향을 미친다. 통상 건설투자가 본격 회복되면 철강, 시멘트, 건설기계 등 연관 산업으로 파급효과가 확산되며, 내수 소비 진작에도 기여한다. 하지만 현재처럼 1~2%대의 미미한 성장률로는 이런 선순환 구조를 기대하기 어렵다. 특히 지방 중소건설사들의 연쇄 부도 위험이 상존하고 있어, 정부와 금융당국의 선제적 대응이 절실한 시점이다. 건설경기의 완만한 회복세가 과연 지속가능한 성장으로 이어질지, 아니면 재차 침체로 빠질지는 향후 6개월이 고비가 될 전망이다.
이 기사를 주목해야하는 이유
1
경제 전반 회복세에 미치는 직접적 영향

건설투자는 GDP의 약 15%를 차지하는 핵심 경제지표이며, 200만 명 이상의 고용을 창출하는 주요 산업이다. 1~2%대의 미미한 성장률로는 철강, 시멘트 등 연관 산업으로의 파급효과를 기대하기 어렵다.

2
민간과 공공 투자 '이중 족쇄' 상황

아파트 외 수익형 부동산은 높은 공실률로 신규 공급이 줄었고, SOC 예산은 재정 여력 부족으로 3.2% 증가에 그쳤다. 민간과 공공 양쪽 모두 제약이 걸린 상황이다.

3
지방 중소건설사 연쇄 부도 위험 상존

건설업 평균 부채비율이 142%로 전 산업 평균 89%를 크게 웃돌고 있으며, 지역별 격차가 벌어지면서 지방 중소도시는 미분양 물량이 쌓이고 있어 연쇄 부도 위험이 높다.

건설투자 증가율 변화 추이
출처: 마스턴투자운용 '2025년 건설경기 동향 및 2026년 전망' 보고서
이 기사는 보도자료를 바탕으로 맥락과 통계를 추가해 재구성했습니다.