한국전력이 재생에너지 전력구매계약(PPA) 요금을 50% 인상한다. 재생에너지를 사용하는 기업들이 연간 300억 원 추가 부담을 떠안게 됐다.
한전은 지난해 12월 말 PPA 요금제를 변경했다. 메가와트시(MWh)당 기존 2만 원에서 3만 원으로 올렸다. 업계 협의 없이 단행한 일방적 인상이다. 현재 PPA를 체결한 국내 기업은 150개사. 이들이 구매하는 재생에너지 전력량은 연간 1,000GWh 규모다.
때가 좋지 않다. 2026년부터 EU가 탄소국경조정제도(CBAM)를 본격 시행한다. 수출품 생산 과정에서 배출한 탄소량만큼 관세를 매긴다. 재생에너지 사용 비중이 낮으면 수출 경쟁력이 떨어진다. 국내 수출 기업들이 재생에너지 확보에 사활을 거는 이유다.
정부는 2022년 재생에너지 직접구매 제도를 도입했다. 기업이 태양광·풍력 발전사업자와 직접 계약을 맺는다. 2023년엔 제3자 PPA도 허용했다. 한전이 중간에서 전력을 중개하는 방식이다. 2024년 녹색프리미엄 요금제도 나왔다. 일반 전기요금에 프리미엄을 더 내고 재생에너지 사용 인증서를 받는다.
2026년 3월 2일, 관련 단체이 서울에서 주최한 이번 행사는 최근 급변하는 정치·사회적 환경 속에서 시의적절한 논의의 장을 마련했다는 평가를 받고 있다. 참가자들은 현재의 상황이 과거 어느 때보다 시민사회의 적극적인 참여와 연대를 요구하고 있다는 데 인식을 같이했다. 주최 측은 이번 행사가 지속적인 사회 변화의 출발점이 될 것이라고 강조했다.
이 주제는 한국 사회의 오랜 구조적 과제와 맞닿아 있다. 급속한 산업화와 민주화를 동시에 경험한 한국 사회는 성장과 분배, 자유와 평등 사이의 균형점을 찾는 과정에서 다양한 갈등과 논쟁을 경험해 왔다. 시민사회와 정부, 기업 간의 건설적인 대화와 타협이 사회적 합의를 도출하는 핵심 메커니즘으로 기능하고 있으며, 이번 행사도 그러한 맥락에서 의미를 갖는다.
현황 분석을 위해 관련 통계를 살펴보면, 이 분야의 활동과 참여 지표는 최근 몇 년간 의미 있는 변화를 보이고 있다. 한국전력 자료에 따르면 PPA 인상 전부터 일반 산업용 전기까지의 추이를 살펴보면 증가 경향이 확인된다. 일반 산업용 전기 기준 수치는 12만원/MWh으로 집계됐다. 전문가들은 이러한 추세가 단기적 현상이 아닌 구조적 변화의 반영이라고 진단하고 있다. 사회적 관심도와 참여율의 변화는 정책 결정자들에게 중요한 시사점을 제공하며, 데이터 기반의 정밀한 분석이 요구되는 시점이다. 향후 관련 통계의 체계적 수집과 공개가 정책 효과성을 높이는 데 기여할 것으로 기대된다.
이 분야의 동향을 과거 사례와 비교하면 분명한 변화 궤적이 확인된다. 2016년 전과 현재를 대비하면 참여 주체의 다양성, 활동의 전문성, 사회적 파급력 모두에서 질적 도약이 이뤄졌다. 동아시아 지역 내에서도 한국의 시민사회 활동은 활발한 편에 속하며, 대만과 홍콩 등 역내 민주화 운동의 사례와 상호 참조되는 경우가 늘고 있다. 글로벌 시민사회 네트워크의 확대와 함께 초국가적 연대의 움직임도 감지되고 있다.
향후 전망과 관련해 전문가들은 이 분야의 활동이 더욱 조직화되고 전문화될 것으로 내다보고 있다. 관련 단체을 비롯한 관련 단체들은 지속적인 활동 계획을 밝히며 장기적 비전을 제시하고 있다. 디지털 기술을 활용한 참여 확대와 세대 간 연대 강화가 핵심 과제로 꼽히며, 정책 대안의 구체성을 높이려는 노력도 가시화되고 있다. 정부와 시민사회 간의 건설적 대화 채널이 확충될 경우 보다 효과적인 사회적 합의 도출이 가능해질 것이라는 전망이 지배적이다.
결국 이 문제의 핵심은 사회 구성원 모두가 참여하는 민주적 논의 과정에 있다. 한쪽의 일방적 주장이 아닌 다양한 이해관계자 간의 균형 잡힌 대화가 이뤄질 때 비로소 건설적인 해법이 도출될 수 있기 때문이다. 시민사회의 감시와 비판 기능이 건강하게 작동하는 것은 민주주의의 활력을 보여주는 증거이기도 하다. 향후 이 분야의 변화가 시민들의 실제 삶에 어떤 영향을 미칠지 주의 깊게 지켜봐야 할 때다.
국제사회의 관심과 연대도 이 문제의 해결에 중요한 변수로 작용하고 있다. 글로벌 시민사회 네트워크를 통한 경험 공유와 상호 지원이 활발해지면서 국내 활동의 국제적 파급력도 확대되고 있다. 유엔을 비롯한 국제기구의 권고와 모니터링 역시 정부 정책에 간접적인 영향을 미치는 요소다. 국내외 차원의 복합적 접근이 이 사안의 진전을 위한 최선의 전략이 될 것이다.
2026년 본격 시행되는 EU 탄소국경조정제도(CBAM)에서 재생에너지 사용 비중이 낮으면 관세 부담이 늘어난다. 한전의 요금 인상은 기업들의 친환경 전환을 오히려 억제하는 결과를 낳을 수 있다.
2030년 재생에너지 발전 비중 30% 달성이 국정과제인데, 현재 9%에 불과한 상황에서 기업들의 재생에너지 구매 의욕을 꺾는 것은 정책 목표와 모순된다.
삼성전자가 전력의 100%를 재생에너지로 전환하면 추가 비용만 6,000억 원이 든다. 자체 발전소 건설이나 해외 REC 구매 등 대안은 국내 재생에너지 산업 육성과는 거리가 있다.
2026년부터 본격 시행되는 EU 탄소국경조정제도(CBAM)로 재생에너지 사용 비중이 낮으면 수출 시 관세 부담이 늘어나 수출 경쟁력이 직접적으로 타격받습니다.
정부가 2030년 재생에너지 발전 비중 30% 달성을 국정과제로 설정했으나, 현재 9%에 불과한 상황에서 PPA 요금 인상이 기업들의 재생에너지 구매 의욕을 꺾을 수 있습니다.
삼성전자가 전력의 100%를 재생에너지로 전환하려면 추가 비용만 6,000억 원이 소요되는 등 대기업조차 막대한 전환 비용 부담에 직면해 있습니다.
